Σύμφωνα με την ΠΟΛ 1209/6-9-2013,
από την 1/8/2013, εφόσον ο φορολογούμενος αμφισβητεί τις πράξεις που εκδίδονται
σε βάρος του από τη φορολογική αρχή , πριν προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια,
οφείλει να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Υπηρεσίας Εσωτερικής Επανεξέτασης
της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων . Η ενδικοφανής προσφυγή κατατίθεται
στην αρμόδια ΔΟΥ που εξέδωσε την πράξη.
Με την ενδικοφανή προσφυγή
δύναται να συνυπάρξει και αίτημα αναστολής καταβολής του αμφισβητούμενου ποσού
σε ποσοστό 50% και η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να χορηγήσει αυτήν εφόσον κρίνεται
οτι η συνολική καταβολή του ποσού θα επιφέρει ανεπανόρθωτη βλάβη για τον υπόχρεο
. Απαραίτητο συνυποβαλλόμενο με την αίτηση αναστολής έγγραφο είναι υπεύθυνη δήλωση
του αιτούντος δια της οποίας δηλώνει τα έσοδα και τα εισοδήματα του από κάθε
πηγή και σε οποιαδήποτε χώρα καθώς και την περιουσιακή του κατάσταση στην Ελλάδα
αλλά και σε οποιαδήποτε άλλη χώρα. Προβλέπονται περαιτέρω διευκρινήσεις για τα
νομικά πρόσωπα και την περιουσιακή κατάσταση.
Προθεσμία άσκησης της προσφυγής
είναι τριάντα (30) ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης .
Καινοτομία με τις νέες
διατάξεις είναι η συνυποβολή, πέραν των εγγράφων, και ηλεκτρονικού φακέλου της υπόθεσης
.
Για τη διαδικασία εξέτασης
προβλέπεται ότι δύναται να κληθεί ο προσφεύγων για να εκφράσει τις απόψεις του
, πριν την έκδοση απόφασης ενώ σε περίπτωση εμφάνισης νέων πραγματικών
περιστατικών ή στοιχείων, ο προσφεύγων καλείται σε ακρόαση προκειμένου να εκφράσει
τις απόψεις του επ’ αυτών.
Η απόφαση επί της προσφυγής
εκδίδεται εντός εξήντα (60) ημερών από την ημερομηνία υποβολής της . Προβλέφθηκε
ωστόσο μια μεταβατική περίοδος μέχρι την 28-2-2014 προκειμένου να εκδίδονται οι
αποφάσεις εντός 120 ημερών . Η απόφαση θα πρέπει να περιέχει και την οριστική
φορολογική υποχρέωση του προσφεύγοντος φορολογουμένου , το καταλογιζόμενο ποσό
και την προθεσμία καταβολής του. Αν με την απόφαση ακυρώνεται ολικά ή μερικά η
πράξη τότε αυτή θα πρέπει να είναι επαρκώς αιτιολογημένη . Σε περίπτωση παρέλευσης
της προθεσμίας για την έκδοση απόφασης αυτή τεκμαίρεται ως αρνητική.
Με τις νέα αυτή διαδικασία
σκοπείται η αποσυμφόρηση των διοικητικών δικαστηρίων με την επίλυση των
φορολογικών διαφορών σε στάδιο προ της δικαστικής επίλυσης . Για το λόγο αυτό η
διαδιακασία κινείται εντός συγκεκριμένων προθεσμιών και απαιτούνται συγκεκριμένα
αποδεικτικά έγγραφα έτσι ώστε να δοθεί η σοβαρότητα που χρήζει η αντιμετώπιση τέτοιων
ζητημάτων από τη διοίκηση. Ωστόσο ο χρόνος θα δείξει κατά πόσο υπάρχει το
εξειδικευμένο προσωπικό που θα επιλύσει τα νομικά ζητήματα (κυρίως) που να ανακύψουν
και κατά πόσο θα τηρηθούν οι σύντομες αυτές προθεσμίες. Επίσης κατά πόσο θα χορηγείται
η αιτούμενη αναστολή σε περιπτώσεις που πραγματικά θα υπάρχει ανάγκη . Σε γενικές
γραμμές αποτελεί μία καλή κίνηση προς την αποσυμφόρηση των διοικητικών δικαστηριακών
και την είσπραξη δημοσίων εσόδων από φορολογικές παραβάσεις .
